正镶白旗人民检察院
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，正镶白旗人民检察院深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设核心要求，立足检察职能，将法治建设融入检察履职各环节，在服务大局、司法为民、强化监督等方面精准发力，各项工作取得阶段性成效。结合本院工作实际，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是深化理论学习。始终把党的绝对领导作为法治建设的根本保证，将政治建设与法治建设深度融合。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，常态化学习习近平法治思想，党组理论学习中心组集中学习16次。二是强化政治引领履职。始终把党的政治建设摆在首位，将“从政治上着眼”要求细化体现在推进检察工作全过程各方面，推动理论学习与办案实践深度融合，促进学习成果转化为依法履职、服务大局的实际行动，确保检察工作始终保持正确的政治方向。三是压实法治建设第一责任人职责，将法治建设与检察各项工作同部署、同推进、同落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。充分发挥检察职能，坚持以高质效法律监督营造法治化营商环境，助力保护辖区市场主体合法权益，做企业发展的“法治护航人”。多渠道多形式加强与辖区企业沟通联系，及时掌握企业司法需求，助力企业防控法律风险。办理涉企案件6件，监督撤案2件，推动法治化营商环境建设。
（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。坚持依法履职，不断更新司法理念，不断提升司法监督和支持依法行政的效能。聚焦“法治政府”建设要求，持续深化行政检察监督，坚持以监督促规范，推动行政机关依法行政。充分发挥“刑事检察+行政检察”融合监督优势，办理行刑反向衔接案件17件，制发检察意见书6份，均采纳并做出相应行政处罚。切实消除追责盲区，解决不刑不罚、应罚未罚难题，形成检察监督与行政执法共治合力。
（四）推进严格规范公正文明执法情况。一是规范做优刑事检察，持续推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，加强对刑事立案、侦查、审判等诉讼活动的监督，监督公安机关立（撤）案7件，监督立案做出有罪判决3人，制发纠正违法通知书和侦查活动监督通知书14份，均采纳。与旗公安局召开侦查监督与协作配合工作联席会，规范执法司法行为。二是精准做强民事检察，办理民事检察案件5件，其中执行监督3件、审判程序违法监督1件、支持起诉1件，制发检察建议书4份，均采纳。通过支持起诉帮助申请人获得赔付款6万元。推进虚假诉讼联合惩治，会同法院、公安局、司法局和律师事务所召开虚假诉讼专项监督工作联席会议，就线索发现、线索移送、信息共享、调查取证等环节的协同配合达成共识。三是深化做实行政检察，充分发挥行政检察促进司法公正和依法行政的“双重”作用。办理行政检察案件3件，其中审判程序违法监督1件、执行监督1件、社会治理案件1件，制发检察建议书3份，均采纳。四是全力做好公益诉讼，守护公共利益家园。办理公益诉讼案件16件，包括生态环境和资源保护、食品药品安全保护、文物保护、安全生产、未成年人保护等方面，其中行政公益诉讼15件，制发检察建议书6件，均采纳，磋商结案9件，诉前整改率100%；民事公益诉讼1件。发挥“河湖长+检察长”“林草长+检察长”机制作用，联合开展巡查2次。办理的督促保护金界壕遗址案件分别入选最高检“文物和文化遗产保护”典型案例和自治区检察院第二批“服务北疆文化建设”典型案例；办理的督促履行食品安全监管职责案件被评为内蒙古检察机关“服务保障高质量发展”典型案例。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。依托12309“一站式”服务平台，主动落实信访接待制度，解决群众“急难愁盼”问题。接待并妥善处理群众信访20件20人。发挥司法救助作用，加强与职能部门的沟通协作，加大对农村地区因案出现返贫致贫风险的困难当事人的救助力度，提升救助效果，为7户困难家庭当事人发放司法救助金8.2万元。完善“控告申诉+业务部门”联合化解信访矛盾机制，院领导包案办理5件。
（六）规范行政权力制约监督情况。进一步完善对检察权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保检察权依法规范行使，促进司法公正。健全检察权运行机制，案件办理以随机分案为主、指定分案为辅，在统一业务应用系统上运行，强化流程监控，实现案件全过程可追溯、进度可视化。持续强化内部监督，完善案件自评与互评制度，定期开展案件质量检查与评查。持续落实“三个规定”，填报重大事项30件。主动接受外部监督，严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚决落实重大事项请示报告制度。始终秉持“监督者更要主动接受监督”的理念，召开不起诉、行刑反向衔接、公益诉讼等检察听证会10次，邀请代表委员等40余人（次）参加监督评议，持续深化阳光司法。
（七）强化法治政府建设保障情况。一是推动落实安全稳定措施，依法惩治刑事犯罪。审查提请批准逮捕案件10件10人，批准逮捕8人、不批捕2人。审查移送起诉案件46件55人，提起公诉31人、不起诉15人，已判决37人，有罪判决率100%，认罪认罚从宽适用率97%。开展刑事执行监督17次，完成跨区域监管场所和社区矫正机构巡回检察工作。与公安、司法行政部门召开联席会议6次，制发纠正违法通知书和检察建议书8份，均采纳。做好与纪委监委工作衔接，提前介入职务犯罪案件1件，决定逮捕2人，办结上级院今年交办的司法人员职务犯罪案件线索1件。二是努力守护民生民利，积极践行检察为民。办理危害公共安全犯罪案件17件、侵犯财产犯罪案件12件。在王某某等人拒不支付劳动报酬案中，为60名农民工追回拖欠薪资18万余元。关爱未成年人成长，开展“开学第一课”“法治、安全进校园”活动20余次，对1件未成年人犯罪案件作出附条件不起诉并推进落实观护帮教措施。深入嘎查、社区、企业、商超等开展法律宣传宣讲30余次，增强群众法治观念和法律素养。三是品牌培育稳步运行。依托“政协+检察”机制，培育“星空·检韵”品牌，在推进废弃农膜治理、湿地公园保护、草原禁休牧、城镇周边环境卫生整治、汽修行业危险废物处置、再生资源回收行业规范经营以及寺庙和古城遗址保护、食品安全监管、未成年人保护、企业健康发展、法治宣传教育等方面均取得积极成效。四是联动协作不断延伸。与旗人大常委会建立“人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”机制，形成监督合力；与旗公安局、文旅局建立“文物保护与检察公益诉讼”协作机制，协同履职保护文物，相关做法被内蒙古党委改革办编发的《内蒙古改革》采用；与太旗、黄旗检察院建立“高质效检察履职”协作机制，在案件办理、学习培训等方面达成共识并开展相关工作。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
一是四大检察协同发力的机制仍需完善，跨部门协作效率有待提升；二是法治宣传的精准度和创新性不足，针对性、实效性有待进一步提升；三是检察队伍专业能力与新时代法治建设要求仍有差距。
三、2026度推进法治政府建设的主要安排
一是持续深化习近平法治思想学习，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话作为重要的政治任务来抓，进一步在加强法治政府建设工作上狠下功夫，力争再上一个新台阶。
二是进一步加强“两法衔接”工作，精准打击各类经济犯罪，营造良好的市场法治环境。充分履行监督职能，创造良好的社会法治环境。立足诉讼监督，不断优化执法司法环境。以切实提升群众法治满意度为落脚点，聚焦法律监督工作主线，通过司法办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是加强普法宣传，提升法治宣传质效。进一步更新宣传理念，创新法治宣传模式，聚焦新业态、新领域完善普法内容，不断探索新时期普法中的新思路、新举措、新方法，打造精准普法品牌，落实普法责任，竭尽全力将依法治理工作推向新的高度。
四是强化检察队伍专业化建设，加强金融、知识产权等领域专业人才培养，健全人才培养、激励机制，组织开展业务培训、岗位练兵等，不断提升干警综合素养和履职能力。
正镶白旗人民检察院
2026年5月13日
