各位代表：
现在，我代表正镶白旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2015年，我院在旗委和锡盟检察分院的领导下，在旗人大及其常委会的监督，旗政府、政协和社会各界的支持下，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进执法规范化和队伍专业化建设，各项检察工作有序推进。
一、充分发挥检察职能，服务经济社会发展大局
维护社会稳定，全力保障平安白旗建设。认真履行司法职责，严格执法程序，依法批准逮捕犯罪嫌疑人20人，提起公诉38人。贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微的依法从宽处理，决定不批准逮捕4人，不起诉1人。检察长列席审判委员会1次，分管副检察长亲自办理案件7件。
查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设。突出查办惠民领域的贪污贿赂案件，依法查办正蓝旗民政局惠民补贴发放领域职务犯罪2件4人，全部为大案，法院均作出有罪判决。在保证办案质量的前提下，反渎案件办案数量上取得了较大突破，查办正蓝旗公安局民警涉嫌渎职犯罪1件5人，该案现已进入起诉程序。查办的几起案件涉及人员多，影响大，在本地区本系统内部起到极大的警示作用。
开展预防宣传21次，警示教育32次。为加强招投标活动的廉洁准入，对投标单位开展行贿犯罪档案查询322次。开展了查办和预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪专项工作，联合旗纪委监察局、宣传部开展了预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪宣讲活动，为全旗5个苏木镇和工程责任单位宣讲7场，700余人接受警示教育。针对查办案件情况向发案单位发出规范管理、堵塞漏洞的检察建议，均得到相关单位的配合与纠正。针对我旗农区养老保险金、医疗保险金收缴领域中存在的问题开展预防调查，向旗委政府发出规范“两金”收缴工作的检察建议，得到旗领导的高度重视。
强化法律监督，维护司法公正和法律权威。强化立案监督，监督公安机关立案2件7人，法院均作有罪判决。强化侦查监督，对公安机关办理的重特大案件进行提前介入，针对公安机关侦查活动中的违法行为采取口头纠正与发出《纠正违法通知书》的形式予以监督。开展破坏环境和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。积极开展民事行政检察监督，受理当事人申请执行监督案件2件、审判程序监督案件1件，均向法院发出检察建议，法院采纳2件，正在回复期内1件。刑罚执行监督中，加大了对超期羁押等情况的监督力度，防范牢头狱霸，坚决杜绝监所内发生刑讯逼供、打骂、体罚、虐待在押人员现象。针对日常检查中发现问题向看守所发出书面检察建议8份、纠正违法通知书1份。在旗司法局设立社区服刑人员检察室，对26名社区矫正人员社区矫正情况进行监督，针对监督中发现问题向司法局提出检察建议4份。所发检察建议均得到相关单位配合并纠正。
认真处理来信来访，维护群众合法权益。接待来信来访25人（次），受理举报线索12件，受理申请民事执行监督案件6件。检察长接待来访群众18人（次）。在一楼建成远程接访大厅并投入使用。开通“12309”举报电话，方便群众控告、申诉、举报。
加强信息化建设，强化日常管理。开通外网门户网站，对视频会议系统重新升级改造，对检察内网进行分级保护，保障内网系统安全可靠，严防失泄密事件发生。监所检察室与看守所内部实现了监控联网，使监督更加有效便捷。
深化检务公开，主动接受社会各界对检察工作的监督。通过门户网站、“正镶白旗检务公开”微信公众号、“正白检务”腾讯官方微博和“正镶白旗检察”今日头条客户端适时发布检务信息，宣传检察工作。在“检察信息公开网”上发布检察案件程序性信息、生效法律文书及重要案件信息，当事人及代理人可以实时查询案件进展情况。开展“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员评议检察工作。
延伸检察工作，主动服务基层群众。在苏木镇设立派驻检察室或巡回检察室、在嘎查村设立检察工作站和“检民之家”，接待群众来访，开展法制宣传教育、检察职能宣传以及惠民政策宣传工作，引导基层群众正确运用法律手段维护自身合法权益。通过向群众发放“检民联系卡”、聘请当地村民担任监督员和联络员的方式，方便群众控告、申诉、举报、咨询，进一步提升检察机关服务群众能力。根据上级检察机关设置规范化基层检察室的要求，我们经旗编办批准成立了星耀镇派驻检察室，进一步推进了我院检察延伸工作的开展。
开展扶贫帮困，为群众排忧解难。在我院监督和支持下，帮扶嘎查选举产生新一届党支部领导班子。新建党员活动室并配齐办公设备。争取危房改造新建9户，自建9户，维修29户，打10眼机井，解决6处牲畜棚圈。组织干警在嘎查“检察育林区”植树。重大节假日期间，对特困户给予衣物及物资帮助；对贫困大学生进行慰问，给予住学补贴。入冬后，由于帮扶嘎查地处风口，积雪极厚，对受灾群众投入7000余元救灾物资，院领导多次联系铲车开道并亲自护送学生回家。
二、加强检察机关规范化建设，进一步提高队伍素质
找准问题，深入开展各项教育活动。以“三个提高年”活动、“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动以及“三严三实”专题教育活动为载体，深入开展“规范司法行为、促进执法公正”专项整治活动，切实解决执法不规范方面存在的突出问题。通过自评自查、召开座谈会、发放征求意见表等方式，征求人大代表、政协委员、基层党政干部、人民群众以及公安、法院、司法、律师代表对检察工作的意见建议。与公安局、法院召开联席会，就工作中有关情况达成共识，针对存在问题共商解决措施。与旗人大、政协召开了征求意见座谈会，征求旗人大、政协领导及代表委员对检察工作的意见建议。通过对查摆出的问题分析原因、逐个销号、切实整改，进一步整顿工作作风，提高工作效率和工作质量。
接受评估，全面提高各项检察工作。2015年我院被锡盟检察分院抽为全盟检察机关科学发展抽样评估被评估院，８月初锡盟分院组成检查组对我院业务工作和综合工作进行了全面检查评估，并在检查１周后组成复查组对所评估内容以10%的比例进行复查。评估检查和复查中发现的问题，能够立行立改的我们均做到了立行立改，需要限期整改的明确期限限期整改，短期内无法整改的制定了长期整改措施加以整改。通过科学发展抽样评估工作，使我院的各项检察工作运行更加规范。
强化作风，加强机关党风廉政建设。经编办批复我院增设了纪检监察室和检务督察室两个内设机构。建立和完善执法档案，将全院副科以上领导干部及科局室负责人年度廉政档案进行收集、整理、登记、归档。对本院2014年以来扣押款案件逐案自查摸清底数，确保每笔款物准确无误。日常工作中，注重对党风廉政建设各项规定的学习，机关重大问题党组研究决定，发扬民主，发挥群策群力。
深化教育，提高队伍理论修养和业务素质。积极组织干警参加上级检察机关和系统外有关部门组织的各类培训，选派干警参加上级院组织的岗位练兵和技能竞赛活动，提升干警素质能力。全院检察人员共参加各类培训53人（次），其中参加上级检察机关组织的培训12人(次)，参加检察系统外有关部门组织的培训41人（次）。鼓励干警参加高层次的学历教育，1名干警取得法律硕士在职研究生学位。1名干警被自治区检察院授予个人“二等功”，1名干警在全区检察机关司法警察大练兵活动中被评为“优秀学员”。
加强党建，增强机关活力和队伍凝聚力。我院干警中90%以上为党员，为突出这一优势，我们开展了一系列党建活动，使机关活力和队伍凝聚力得到进一步加强。我院党支部与满达拉图党支部开展了庆祝建党94周年“聆听党史教育，重温入党誓词” 专题活动。组织干警参加全盟检察机关和全旗干部职工乒羽比赛，均取得好成绩。开展在职党员进社区活动，以送温暖、献爱心为主题，走访慰问孤寡老人、重病患者、下岗职工、残疾人。为我院病重退休干警捐款献爱心。在党建工作表彰中，院党支部被评为“全盟检察机关先进党支部”、“全旗先进党支部”，王有军被评为“全盟优秀基层党务工作者”、“全盟检察机关优秀党员标兵”、“全旗优秀共产党员”，高荣宝被评为“全盟检察机关优秀党务工作者”。
参与改革，开展检察官职务套改。深化司法体制改革，制定了《正镶白旗人民检察院对行政机关行使职权监督的具体办法》、《正镶白旗人民检察院关于落实行政机关和相关部门协查职务犯罪工作机制的实施意见》和《正镶白旗人民检察院奖励举报有功人员暂行办法》。根据上级院部署，我院严格审核各项信息，准确把握套改标准，对全院27名有检察官身份人员进行了检察官职务套改。
过去的一年，我们取得的成绩和进步，离不开旗委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。在此，我谨代表正镶白旗人民检察院，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在许多问题和不足。主要表现在：一是检察队伍的整体素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的要求，执法办案以及日常工作中不规范问题仍然存在；二是检察职能发挥不充分，惩治与预防犯罪、监督纠正违法的力度和效果与人民群众的期待有差距，对群众反映强烈的部门行业职务犯罪打击力度还不够大；三是队伍管理还不够严格，一些制度和措施落实上还没有完全到位。个别干警工作责任心不强，面对工作中出现的新问题新情况应对积极性不高、创新意识不强；四是队伍断档严重，案多人少的矛盾十分突出。针对这些问题，我们将积极研究解决办法，同时请示旗领导和相关部门，努力加以解决。
2016年，我院要深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话精神，上级政法工作会议和检察工作会议精神，将“一个延伸、两个公开、三个到位”作为年度重点工作，以“精细化管理年”活动为契机，切实提升自身严格、规范、公正、文明司法的水平，找准检察机关服务全旗中心工作的着力点和落脚点，充分发挥检察机关服务经济社会的司法保障作用。
第一，做好“一个延伸、两个公开、三个到位”工作。检察工作向下延伸。建设规范化基层检察室，检察室下设检察工作站、联络点和“检民之家”，印发“检民联系卡”，方便基层群众申诉、举报、咨询，更好地为群众服务；检务公开和重大案件信息公开。充分运用门户网站、微博、微信公众号、新闻客户端发布信息、提供法律咨询、宣传检察工作，主动接受社会各界对检察工作的监督。对案件程序性信息、可以公开的法律文书、重要案件信息全部在“人民检察院案件信息公开网”统一上网、提供公开查询；司法体制改革工作到位，十个全覆盖工程监督到位，信息化建设保障到位。
第二，要充分运用检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪。依法严厉打击侵害群众人身财产权利、危害公共和食品安全的犯罪；加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。要围绕“三农三牧”工作和教育、就业、住房、水利、社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，认真查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪。进一步加强审查批捕、起诉工作，提高办案质量和效率。准确把握宽严相济的刑事政策，做到既有力打击犯罪，又减少社会对抗，最大限度促进社会和谐稳定。加强检察环节社会管理综合治理工作，积极参与集中排查调处矛盾纠纷。有针对性地建立健全职务犯罪风险预警机制，严肃查处和积极预防贪污贿赂、挪用公款、失职渎职犯罪。
第三，进一步加强对诉讼活动和行政执法的法律监督，切实维护司法公正。加强对各类破坏市场经济秩序犯罪的立案监督工作，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，以及违法立案、滥用刑事追诉权插手经济纠纷等问题。依法行使对侦查活动的监督职能，依法行使刑事审判监督职能，对确有错误的刑事裁判依法及时提出抗诉。认真抓好刑罚执行和监管活动监督，不断加强对刑罚变更执行的同步监督、对监外执行和社区矫正的监督、对超期羁押的纠防工作。切实加强对民事执行的法律监督。履行行政执法检察监督权，加强对权力滥用、行政不作为、乱作为现象的法律监督，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
各位代表，在新的一年，我们要在旗委和锡盟检察分院的领导下，牢记全旗人民的期望和重托，着力推进执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设水平，全面履行法律监督职责，不断开创检察工作新局面，为正镶白旗改革发展稳定做出新的贡献！
谢谢大家！
《正镶白旗人民检察院工作报告》
有关专业用语解释
一、检察长列席审判委员会制度：《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》规定，人民检察院检察长可以列席同级人民法院审判委员会会议。人民法院审判委员会讨论下列案件或者议题，同级人民检察院检察长可以列席：可能判处被告人无罪的公诉案件；可能判处被告人死刑的案件；人民检察院提出抗诉的案件；与检察工作有关的其他议题。检察长不能列席时，可以委托副检察长列席同级人民法院审判委员会会议。
二、远程视频接访：为了进一步拓宽人民群众诉求表达渠道，方便人民群众依法行使控告申诉权利，最高人民检察院出台了《远程视频接访办法（试行）》，规定控告人、申诉人可以向居住地或者原办案单位所在地的基层人民检察院提出预约申请，申请通过远程视频接访系统向上级人民检察院提出控告、申诉。
三、社区矫正：是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。
